成都文旅集团法律顾问机构管理办法(试行)
第一章 总 则
 
第一条 为有效防范各类法律风险,加强对法律事务的管理,根据《成都市全面建立法律顾问制度实施细则》(成委办发电[2014] 56号),制定本办法。
 
第二条 本办法适用于集团公司、分子公司常年法律顾问机构的选聘、服务管理以及专项法律事务(诉讼案件代理,下同)的委托等。
 
第三条 集团公司法律事务归口统筹管理部门为集团办公室。
 
第四条 集团公司法律顾问机构和专项法律事务服务机构对集团董事会负责,全资、控股子公司、分公司法律顾问机构和专项法律事务服务机构对分子公司负责的同时对集团董事会负责。
 
第二章 法律顾问机构的聘用
 
第五条 集团公司原则上选择律师事务所作为法律顾问机构。
 
第六条 集团公司采取比选方式确定两家法律顾问机构并报送集团董事会审议通过后作为集团法律顾问机构,并可在聘用后5个工作日内向市政府法制办报备。
 
第七条 各分子公司需在集团选聘的法律顾问机构中聘用、续聘一家律师事务所作为常年法律顾问机构,并在5个工作日内以正式文件形式报送集团办公室备案。
 
第八条 各分子公司的专项法律服务原则上选择对应本单位的法律顾问机构,但法定程序存在利益冲突应当回避。如果集团选聘的两家机构都不满足需要,分子公司必须事前书面说明理由并报送集团董事会同意,方可另行选聘其他律师事务所提供专项法律服务。
 
第九条 各分子公司应与确定的律师事务所签订书面合同,明确双方权利义务,特别是要对法律顾问的保密义务、利益冲突回避机制及责任承担等进行约定。合同中应明确专门对口服务的律师。法律顾问服务费用经双方协商并按照集团授权权限支付。
 
第三章 法律顾问机构的工作规则
 
第十条 法律顾问机构的主要职责:
 
(一)为聘请单位的日常运行管理、重大工作事项、重大决策提供法律咨询意见、建议或律师意见,促进公司规范化、法制化运作。
 
(二)参与聘请单位章程、规章制度重大措施、重大决策的合法性审查工作。
 
(三)参与聘请单位重大涉诉案件、疑难信访案件的研究讨论,受聘请单位委托,代理聘请单位参与相关诉讼、仲裁案件的处理。
 
(四)协助聘请单位处理重大涉法事件,研究起草有关法律意见书。
 
(五)受聘请单位委托,参加重大项目的谈判、合同和协议的签订及审查等工作。
 
(六)对涉及聘请单位的社会公共事件、突发事件的处置提出法律意见和建议。
 
(七)参与聘请单位知识产权保护事务,协助合法利用相关知识产权。
 
(八)参与聘请单位的法制宣传教育、法律培训、政策咨询等普法工作。
 
(九)办理聘请单位交办或委托的其他法律事务。
 
(十)保持与集团董事会的日常沟通;定期或不定期对聘请单位进行法律风险评估,并形成书面报告;常年法律顾问机构应在每年第一个月内向集团董事会提交上年度法律服务书面述职报告和相关法律事务工作建议。
 
第十一条 对口服务的律师应当具备以下基本条件:
 
(一)遵守宪法和法律,具有良好的职业道德、纪律意识、保密意识和社会责任感。
 
(二)受过系统的法律专业教育并具有良好的法学理论素养和较强的实际工作能力,能够胜任相关工作。
 
(三)具有执业资格证书。
 
(四)无刑事犯罪记录,未受过纪律处分、行政处罚或行业处分等不适宜担任法律顾问的情形。
 
(五)熟悉行业和集团运行情况和发展模式。
 
第十二条 聘用关系建立后,对口服务律师应当制定相应的法律服务方案,并在顾问服务合同中进行明确约定。
 
第十三条 法律顾问工作坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则。
 
第十四条 法律顾问机构享有以下权利:
 
(一)有履行职责所需要的知情权、参与权、建议权。
 
(二)经聘请单位同意可以查阅有关文件资料、背景材料或参加顾问单位召开的相关会议。
 
(三)要求聘请单位给予所承办事项必要的协助。
 
(四)要求聘请单位对法律顾问所经办事项的处理结果予以反馈。
 
(五)对所承办事项依法向聘请单位独立发表法律意见。
 
(六)对重大法律事项有权不经聘请单位同意直接向集团董事会报告。
 
第十五条 对口服务律师应当履行以下义务:
 
(一)认真、负责、高效完成聘请单位委托的各类法律事务。    
 
(二)严格保守履职过程中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密和不应公开的信息。
    
(三)不得发表、散布有损党委、政府、集团及分子公司声誉的言论。
    
(四)维护社会公共利益和聘请单位的合法权益。
  
(五)与聘请单位交办事务存在利害关系,可能影响公正履行职责的,应当回避。
    
(六)严格执行利益冲突审查机制,不得在诉讼或非讼诉以及仲裁活动中,担任聘请单位对方当事人的代理人。
    
(七)严禁利用参与聘请顾问工作所获得的非公开信息,为本人以及他人谋取利益或以法律顾问身份从事商业活动。
    
(八)依法应履行的其他义务。
    
第十六条 对口服务律师有以下行为之一,各单位应依法要求律师事务所更换对口服务律师或者解除与律师事务所的法律服务合同:
    
(一)因违反法律法规或职业纪律被定罪、处分或吊销律师执业资格证书、撤销专业资格、专业职称的。
    
(二)无正当理由不履行职责的。
    
(三)履行职责过程中因失误造成重大损失的。
    
(四)违反本实施细则第十三条规定的。
    
对口服务律师因以上行为导致解除聘用合同的,三年内不得被重新聘任。与其签订合同的单位应将解除合同的情况由集团汇总情况后向市政府法制办进行报告并同时抄送市司法局。
    
第四章 法律顾问聘请单位的工作规则
    
第十七条 集团公司和各分子公司应按照规范、高效、保密的原则,充分发挥好法律顾问机构作用。
    
第十八条 集团公司和各分子公司应与聘请单位签署法律服务合同。公司内部应该确定专人(岗位)负责沟通衔接、日常管理、考核评价等工作。
    
第十九条 各单位在作出重大决策、出台重要制度、签订合同时,除涉密事项外,应将法律顾问机构及法律顾问的合法性审查作为必经程序,未经合法性审查的不得提交党委会、董事会、办公会研究讨论、不得发文或签署合同。法律顾问提出的意见建议及采纳情况应予记录存档。
    
第二十条 各单位在处理重大涉法、涉诉、涉访、涉稳事务中,应邀请法律顾问全程参与,提供专业法律意见建议。
    
第二十一条 各单位应在提供法律咨询、开展普法宣传、联系服务群众等方面充分调动法律顾问积极参与的主动性。
    
第二十二条 各单位应定期或者不定期向集团办公室反馈法律顾问工作情况及法律意见建议采纳情况。
    
第二十三条 各单位应结合自身业务特点和工作需要,按照公文管理规定和保密工作要求,组织法律顾问学习党内法规和规范性文件、政策规定、工作规则,并对法律顾问开展大局意识、保密意识、本单位业务知识等方面的教育培训。
    
第五章 其 他
    
第二十四 条本办法自印发之日起试行。
    
第二十五条 本办法由集团办公室负责解释。

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